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政策解讀
2020.03.18 14:43

侯友宜太心急 師生禁出國讓新北市背黑鍋

新冠肺炎疫情近期橫掃歐洲各國，台灣日前也因境外移入確診人數，使得台灣案例瞬間衝高。其中案59是北部某高中學生，因確診導致該班必須停課14天。讓不少師生、家長紛紛擔心校園是否將成為肺炎群聚感染的防疫破口？陳時中日前已經宣布高中職以下師生禁止出國，不過從直轄市的討論中仍能看到一些衍生爭議。

新北市超前部署校園防疫，聲量高居不下

16號開第一槍的新北市，在這兩日的聲量已突破3000點，在六都當中所受的關注程度最高，當日其他縣市陸續宣布，桃園市提出暫緩學校出國計畫，且加碼管制到8月底，而台北市、台中市教育局則是宣布7月14號學期末之前，師生非特殊需求禁止出國，違者則由教師考核辦法或是校規處理，直轄市政府大動作的表態，讓中央也只能跟進。

然而，新北市最先提出該想法成為眾矢之的，隨後的相關報導多數圍繞在新北市與其他縣市禁令的比較，致使新北市有壓倒性的討論聲量。

網友質疑稱「抓小放大」 師生不是出國大宗

侯友宜超前中央及其他政府提出師生出國禁令後，負面聲量更是居高不下，雖然侯友宜的作為讓部分民眾大讚有魄力又敢做事，但也引發許多爭論，台北市議員苗博雅在新聞發佈後，馬上在臉書上提出兩大質疑，首先是地方政府自行以防疫為由，限制國人出國，法源依據有問題；再者，該命令只禁出國，沒處理回國，是治標不治本。

除了於法無據外，不支持的原因還有認為，雖然校園是群聚感染的高風險族群，但學期間，師生若非學術交流或參賽，顧及教學進度、學業成績等因素，出國實屬不易，亦非出國人數最大宗，因此針對特定團體禁止出國是不恰當的，應該要全國共同落實較為完善；也有人認為該禁令只會限制到教師，學生家長若強硬要出國，學生也只能乖乖配合，且影響的操行成績在多數人眼中並無太重要之價值。

防疫優先？威權復辟？出國禁令被批違憲侵害人權

從此次出國禁令的文字雲中，「法源」、「威權」等爭議討論度高，大多數民眾認為台灣是個民主自由國家，在這次地方首長宣布出國禁令後，最先引發的質疑即是法源依據為何？中學學生權益研究會指出，該政策已經違反憲法第10條，侵害人民遷徙之自由，也牴觸司法院大法官釋字558號，因而有許多聲音質疑新北市獨立了？且批評難道現在又進入威權、戒嚴時代了嗎？但也有人認為該政策符合避免緊急危難的條件，因此贊同出國禁令。

而中央在16號傍晚宣布高中職以下的師生禁止出國。行政院長蘇貞昌則出面緩頰，表示此禁令是根據剛從立法院通過的《紓困特別條例》第7條所實施的必要之應變處置或措施。

TPOC：新北市背黑鍋 入境防疫比禁止出國重要

綜觀近兩天的討論，最早提出政策的新北市，不僅背了黑鍋，也吸收了輿論質疑批評的砲火，不過藉由侯友宜拋磚引玉的禁令，在輿論當中多數仍屬贊同該政策，認為防疫非常時期，為避免民眾我行我素，是該要有強制手段，然而台灣近日新增案例都是境外移入，因此多數民眾認為禁止人民出國可行，別只是針對師生，可考慮全國普遍實施，但同時也必須好好研議入境的問題；此外時代力量立委邱顯智也指出，雖然行政院提出紓困條例第7條是本次禁令的法源依據，但過於空泛，缺乏明確性，因此研議將提出草案，填補漏洞。